三中全会文件提出可探索省直接管理县市的体制
浏览量:445 发布时间:2008-10-20 11:25:23
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  中新网10月19日电 新华社今日全文播发《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。文件中提出,有条件的地方可依法探索省直接管理县(市)的体制。

  该文件提出,扩大县域发展自主权,增加对县的一般性转移支付、促进财力与事权相匹配,增强县域经济活力和实力。推进省直接管理县(市)财政体制改革,优先将农业大县纳入改革范围。

  文件提出,有条件的地方可依法探索省直接管理县(市)的体制。坚持走中国特色城镇化道路,发挥好大中城市对农村的辐射带动作用,依法赋予经济发展快、人口吸纳能力强的小城镇相应行政管理权限,促进大中小城市和小城镇协调发展,形成城镇化和新农村建设互促共进机制。积极推进统筹城乡综合配套改革试验。

  该文件由为中共十七届三中全会通过。

《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》要点:

  一、新形势下推进农村改革发展的重大意义

  中国已初步形成适合国情和生产力的农村经济体制

  三中全会文件称中国城乡结构造成深层次矛盾突出

  二、推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则

  中共提出2020年农民人均纯收入比2008年翻一番

  中共推进农村改革发展须遵循党管农村工作等原则

  三、大力推进改革创新,加强农村制度建设

  三中全会文件提赋予农民更充分有保障土地承包权

  中央文件提出允许农民以多种形式流转土地承包权

  文件提允许农民参与开发集体土地建设非公益项目

  中央文件提出提高政府土地出让收益用于农业比例

  文件提出允许农村小型金融组织从金融机构融资

  中央文件提出逐步实现农民工与城镇居民同等待遇

  三中全会文件提出可探索省直接管理县市的体制

  中央文件提逐步实行城乡按相同比例选举人大代表

  中央文件提推进户籍改革 放宽中小城市落户条件

  三中全会文件称2012年基本完成乡镇机构改革任务

  四、积极发展现代农业,提高农业综合生产能力

  三中全会文件提出要杜绝不合格农产品进入市场

  文件提出建立外资并购境内涉农企业安全审查机制

  五、加快发展农村公共事业,促进农村社会全面进步

  中央文件称加快发展农村中等职业教育并逐步免费

  中央文件称基本医疗卫生服务须尽快惠及全体农民

  中央文件称反对利用宗教宗族干预农村公共事务

  六、加强和改善党的领导,为推进农村改革发展提供坚强政治保证

  三中全会文件称严肃查处涉农违纪违法案件

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