二十国集团伦敦金融峰会2日落下帷幕,此次峰会取得的效果如何?中国在此次峰会上收效如何?2009年4月3日,新浪网邀请中国人民大学国际关系学院副院长金灿荣就此问题解读。金灿荣教授认为中国在此次G20峰会上收效最大的是中美之间较早确立了积极的战略定位;对于各国对中国的期待,金灿荣表示反对抱着阴谋论的眼光看外国期待,各国对中国的期待是建立在中国自身实力上升的基础之上的,首先还是要肯定这种期待,其次再保持清醒的头脑。以下为访谈实录:
主持人:G20峰会已经落下帷幕,您觉得此次G20峰会取得了怎样的成果?中国在此次峰会上收效如何?
金灿荣:这要分两点来谈:一是此次峰会的结果比大家预想的好,基本上可以认定是一个比较成功的峰会,成功就可以享受这个荣誉。东道主英国首相布朗居功至伟,他在这个问题上是做了贡献的。其次几个主要的角色也是做了贡献的,比如说美国、德国、法国,中国也是做贡献的。峰会的成功中国有一份贡献在里边,中国在里面起了比较重要的作用。反过来,因为此次峰会的成功有助于中国在外树立一个负责任大国的形象。
另一点:就是胡主席在很短的时间会晤了八国首脑,原来是七场,最后加法国是八场。八场双边会谈对推进与各国关系应该都是有好处的。八场当中毫无疑问大家比较看重的第一是与美国和法国的会晤。我个人认为双边会谈做得非常好,也像会议一样比预想的好。
胡奥会最大成果:中美较早确定战略定位
首先我认为中美会晤取得了以下几方面的成功:
第一,中美确立了具体的战略定位:积极的、合作的、全面的中美关系。实际上中美之间比较早就定了一个积极的基调,1998年克林顿时期定了面向21世纪的战略合作伙伴关系;小布什在他的第二任期定了一个比较积极的基调:建设性的、合作的、坦诚的关系。这一次奥巴马上台才两个半月,就做了这么一个决定。
主持人:更推进了一步。
金灿荣:而战略关系的确立对中美关系特别重要,一般小国之间的关系往往会集中在非常具体的问题上,可是中美关系不一样,战略定位特别重要。一般的小国关系,首先不是战略关系,很容易局限在具体的事情上面。中美不一样,问题特别多,共同利益也特别多,关键在于态度。想合作机会多的很,想闹事机会也多得很。所以,战略定位在中美关系当中特别重要。这次能够比较早地确定一个战略定位,对中美关系非常好。
第二,另外此次G20峰会上,奥巴马公开讲“对于美国来说,中美关系是最重要的双边关系”,这比1月30号他与胡主席通话时又进了一步,那时他已经说得很好:“对中美两国而言没有比中美关系更重要的双边关系了”,与过去相比已经是最高的一个定调。这次他就明确讲,对于美国来讲中美关系是最重要的。他个人将中美关系定得很高。
第三,双方联手宣布重启中美战略和经济对话。
第四,他答应来访华。上任这么早来访华,也是比较突出的。
第五,双方要宣布恢复军事交流。
第六,要在应对全球金融危机方面进行一些合作。
应该说中美峰会收获不错,给中美关系未来的发展提供了一个比较好的政治平台。
中法两国领导会晤亦有助于恢复与欧盟关系
中法这一块坦率地讲,双方外交部门通过努力,在峰会开始之前达成了发表中法新闻公报,为两国领导人会面提供了条件。从而化解了前一段时间中法之间的矛盾。中法此次会晤是有一定象征性的,上一次我们对达赖进行批评,是因为他以欧盟轮执主席的身份会见达赖,这一次会面也有助于恢复中国跟欧盟之间的关系。
此次收获主要就是这两方面:一个是峰会本身,一个是中国的双边关系,在双边里边最引人注目的就是中法关系与中美关系。
反对以阴谋论的眼光看外国对中国的期待
主持人:这次世界都在关注中国,在世界都关注中国的情况下,我们应该如何看待我们自己?
金灿荣:第一,30年来我们的发展确实成就非凡,中国今天所取得的成就,30年前任何一个中国人都想象不到,人家对你的评价还是有一点基础的。我是反对抱着阴谋论的眼光看外国,阴谋论是心理不健康的产物,老觉得人家要搞阴谋,哪那么多阴谋,基本上是心理不健康的一个产物。中国经过30年确实取得了很大成就,这是世界各国对中国有期待的第一个前提。
第二个前提,因为现在金融危机形势下,中国相对受损害较小,其它主要经济体都没有余钱了,渴望来几个余钱。这种特殊情况导致了我们现在地位提高一点。
第三,在金融危机爆发之后,中国对外总体来讲,还是采取了非常合作的态度。
总体来说就是中国30年的实力,加上金融危机这种特殊情况,再加上中国的态度,合在一起导致大家对中国的期待很高。这里面很多东西都要从正面的角度去看待,当然从另一个角度来讲,人家的期待很高,跟你实际的能力可能有差距,这个时候要清醒,承诺要和中国的实际能力相符合,要跟中国的国家利益相符合。先要肯定这种期待,然后再强调保持自己的清醒头脑。
主持人:这次会议上多国货币政策的提出,您认为有哪些意义?
周小川发文更多一个战术性动作
金灿荣:首先,多国货币政策首先俄国人比我们提的早。另外,诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨应联合国的邀请做了一个研究,也提出了超主权货币。央行行长周小川的发言,是最近众多发言当中的一个发言,不能把别人都忘掉。
第二,多国货币体系的建构是一个长期的过程,并不是马上就要取代美元,不能误读。
周小川此次发表文章提出超主权储备货币体系,我个人认为有以下三个意义:
第一,给美国一个提醒。美国人现在准备乱发钱了,可中国是拥有美国国债最多的国家,美元要贬值一半,我们会有很大的损失。如果你真正这么做,有可能真往这个方向去推行这个政策,对美国起到一定的提醒作用。
第二,预想到欧盟可能会把人民币汇率升值作为热门议题来讨论,周小川此时发表文章,提出建立一个超主权货币体系,于是没有任何一个人谈人民币升值。
第三,体现了金砖四国的一致立场,有助于维护金砖四国的团结。金砖四国当中,巴西总统与俄罗斯对现有的国际货币体系批评的很厉害。现在G20峰会上,一个是欧盟的声音,一个是美国的声音,还有就是金砖四国的声音。金砖四国作为一个共同的团体发言非常重要。
基本上我把三点理由合在一块儿,它是一个战术性的动作,不是战略性动作。战略性的动作,现在还是要走一种合作的道路。