卜晓明(新华社供本报特稿)
于17日举行的援助巴勒斯坦国际会议可谓雪中送炭。与会代表承诺在未来3年内提供总计74亿美元援助,挽救面临崩溃的巴勒斯坦经济。
法国外交部长贝尔纳·库什内说,巴勒斯坦是本届援巴会议的“真正赢家”。
巴勒斯坦成“真正赢家”
库什内当天宣布,国际社会承诺在未来3年内对巴勒斯坦提供总计74亿美元的援助,“真正赢家是巴勒斯坦”。
巴过渡政府总理萨拉姆·法耶兹在会议结束时说:“我们视此次会议为国际社会投给巴勒斯坦的重要信任票。”法耶兹17日说,巴方急需约56亿美元,用于稳定政府财政和发展经济。
中国外交部长杨洁篪的代表、中国中东问题特使孙必干于17日出席了会议。他代表中国政府宣布,为支持巴勒斯坦2008-2010年经济发展计划,中方将在此期间向巴政府提供8000万元人民币的无偿援助。中方将继续支持并积极参与国际社会的促和努力,为中东和平事业作出贡献。
美国国务卿康多莉扎·赖斯宣布,美国将在2008年援助巴勒斯坦5.55亿美元,但其中4亿美元至今未获国会批准。“巴勒斯坦民族权力机构正经历一场严重的预算危机,”赖斯说,“这场会议严格意义上说是巴过渡政府避免破产的最后希望。”
欧洲联盟委员会承诺2008年提供6.5亿美元援助。英国和沙特阿拉伯分别宣布总计4.9亿美元和5亿美元的一揽子援助计划,分3年实行。
此外,法国总统尼古拉·萨科齐承诺在未来3年内提供3亿美元援助;德国承诺到2010年共援助2亿美元;瑞典承诺在2007年和2008年共援助3亿美元。
在法国首都巴黎举行的本届援巴会议发表声明说,约34亿美元对巴援助将于2008年兑现。
哈马斯称是“危险阴谋”
巴方虽在援巴会议上收获甚丰,但巴伊斯兰抵抗运动(哈马斯)把此次会议贴上“危险”标签,称会议旨在离间巴勒斯坦人。哈马斯未获此次援巴会议邀请。
哈马斯发言人法齐·巴尔胡姆在加沙地带发表声明说:“我们支持提供给巴勒斯坦人的所有形式援助,包括财政援助或其他援助。但巴黎会议是裹蜜的毒药,是个危险的阴谋。”
哈马斯2006年赢得巴立法委员会选举,今年6月武力控制加沙地带。以色列今年9月宣布加沙地带为“敌对实体”。以国防部10月批准对水电都依赖以色列的加沙地带限制电力和燃料供应。以色列还通过边境封锁控制着加沙地带的货物进出口。
美国为援助设定条件,即哈马斯不会从中得到任何资金。赖斯说:“加沙发生的一切应该由哈马斯负责……美国努力与以色列合作向加沙地带提供人道主义援助。”
援助能否见效引发质疑
一些人道主义组织对大笔资金流入巴勒斯坦能否见效表示怀疑。英国乐施会说,援助方在向一个“漏桶”注资,已经到位的援助资金因以色列对巴勒斯坦地区的封锁难以发挥应有效用。
施乐会中东地区负责人亚当·利奇说:“挑战在于弥补漏洞,而不是以更快速度注资……以色列对巴勒斯坦的封锁使数以百万美元计的对巴援助资金付之东流。”
美联社评论说,对援助方而言,斥资数十亿美元援助巴勒斯坦可能比解决眼前的问题更容易:说服迟疑不决的以色列放松封锁,同时确保哈马斯的行动无损和平努力。
以色列此次未做资金援助承诺,但以色列外交部长齐皮·利夫尼的一番话似乎让巴以双方关系改善前景露出一丝曙光。
“我们希望大家明白,巴勒斯坦人的福祉与以色列的安全并不存在利益冲突,”利夫尼说,“我们没有执掌巴勒斯坦人生杀大权的欲望。我们不希望以色列在巴勒斯坦人心目中的印象就是一名检查站的士兵。”