执法检查报告显示,自2001年起,福建省全面组织实施按比例就业工作,按照集中与分散就业相结合的工作思路,共新增就业残疾人10.6万人次。按比例安排残疾人就业的法律政策规定已经在福建省实施多年,但残疾人就业形势仍然比较严峻,用人单位吸收残疾人就业的愿望不高,福利企业呈现减少趋势。

　　执法检查组建议,做好残疾人按比例就业工作,研究落实按比例就业的刚性措施,通过开发适宜残疾人的就业岗位等措施,让有劳动能力的残疾人实现平等就业；凡有适宜残疾人的岗位,用人单位应尽量招收残疾人就业,切实解决好以征收保证金取代按比例就业这个倾向性问题。招考公务员要拿出一定比例专门用于招收残疾人,不是让残疾人与健全人一起竞争,以体现对残疾人的政策倾斜。

　　“同时,采取有效措施,鼓励发展福利企业,以集中安排更多残疾人就业。”执法检查组建议,对福利企业发展情况进行专题研究,制定相关政策,在减免税费上加大力度,调整退税封顶的限额,建立福利企业退税自然增长机制,支持福利企业发展。

（本咨讯由消歧工作组刘振兴提供）