盲人自考河南第一人呼吁无障碍考试有望实现
中新网郑州5月7日电(记者 门杰丹)2011年以来，发现医疗按摩考试形式存在问题后，盲人自考河南第一人李金生一直为考试无障碍奔走呼吁，5月7日，奔走了1年多的李金生终于看到了曙光，有关部门回复称，计算机化考试系统今年有望改造成功。
较真的李金生成为盲人自考河南第一人
现年43岁的李金生，是河南省驻马店市确山县人，6岁时因外伤右眼失明，26岁时左眼也失明，双目失明的他坚持听收音机自学，2000年11月，他报名参加全国高等教育自学考试时被拒。此后，较真的他就开始四处奔走呼吁，2002年4月，他如愿以偿参加中医专业大专自学考试。双目失明的李金生参加自考，感动了很多盲人，说他“参加自考之举给残疾人争了光”，是盲人自考河南第一人，此后9年，李金生通过语音读题方式，通过了大专中医自考各门功课。其间，他在驻马店市区开了一家按摩中心，从事盲人按摩。
考试意外失利发现考试障碍
2011年，为实现按摩医生的梦想，李金生报名参加了全国盲人医疗按摩考试，无奈考试未向盲人考生提供电子试卷或人工协助，时间不够用。“我的实际操作非常熟练，考官也很认可，然而，理论考试对我来说更像是一场‘盲文’考试，太难了。因为半路失明，我的盲文水平并不高，所以150分钟的考试时间非常不够，专业知识根本发挥不出来。”
考试失利后，李金生开始上网“听”与盲人考试的相关法律法规，获知《中华人民共和国残疾人保障法》第五十四条，以及2012年8月开始生效的《无障碍环境建设条例》第二十条都规定，国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷，或者由专门的工作人员予以协助。
“被称为盲人‘高考’的全国盲人医疗按摩人员考试，竟然无视盲人有选择考试形式的权利。”气愤的李金生，又“来”了10年前的韧劲儿，决心要争取电子试卷或语音读题的权利。
四次执着致信相关部门呼吁考试无障碍
2011年11月，李金生两度致信中残联，申请公开“盲人医疗按摩考试未向盲人考生提供电子试卷或人工协助的原因”。中残联最终回复称：“目前，我们就现在的考试形式进行了深入研究，正进行使用电脑或播放语音等考试形式的可行性调研。我们将根据调研结果，对考试形式进行改革，从而更好地满足盲人考生的需求。”同时，中残联还承诺：“明年，我们将把盲人医疗按摩人员考试形式的改革作为工作重点来抓。”
但2012年9月，全国盲人医疗按摩考试举行时，试卷类型仍然只有有汉文大字版、现行盲文、双拼盲文3种，并不包括电子试卷或者语音读题。这令李金生十分失望：“一年时间就这么过去了，还要让我们盲人等多久？”
无奈之下，2012年12月，也就是在“国际残疾人日”前一天，李金生第三次向中残联致信，申请公开相关信息。随后收到的回复称：“虽然存在一系列困难，我们一直在为这一类后天失明或个别在盲文摸读方面确有困难而想使用计算机来参加考试的盲人开发出适合他们的考试模式而努力，但是由于涉及多个部门、多个环节，具体开展时间我们暂时无法确定。”
看到一个没有时间表的回复，李金生第四次致信追问中残联。5月7日，李金生拿到了从中残联的回复，该《回复》中详细记载了2013年以来每个月份中残联关于盲人医疗按摩考试积极推进电子试卷的工作进展情况和具体情况，并明确表示，中残联在本月会协调各部门开展计算机化考试系统改造工作，预计今年系统结构改造搭建完毕。
李金生欣喜地表示：“按照这个时间表，应该明年就可以采用电子试卷的形式进行考试了，我很期待那一天的到来，在正式改革之前我也会对残联部门的工作进一步监督”。
多地盲人自考以及公务员考试已实现语音读题
据报道，北京教育考试院为参加自考的盲人考生董丽娜设置了特殊考场及特殊考卷。董丽娜说，“我的笔试是这样考的，他们会给我准备一台电脑，里面装了我们专用的读品软件，可以把文字读成语音的这样一个发声的软件，我通过这个软件把答案写在电子文档上，旁边有一位老师给我读考题，他一边读我一边写答案，最后把答案打印，封存，然后交阅卷老师统一的批阅。”
另外，宁夏2008年春季自学考试就为51位盲人特设了两个考场，所有的试题都通过监考老师朗读，考生口述答案，专人代笔答题。2001年广东省自学考试也为盲人考生提供了电子试卷，考题通过专用软件转换成盲文并在考前规定时间内安装在电脑上，答题时有专门的盲人键盘，考生直接在电脑上作答。
作为我国公务员考试中首次接受电子试卷、专门考场的当事人宣海表示，“作为盲人，我深知考试的不易。盲文试卷对大部分中途失明的人士来说，难度不小。电子试卷和人工辅助阅读没有技术上的难度，我在上个月的安徽省公务员考试中使用的就是电子试卷，而且残联以前也采取过类似的考试形式，我们盲人考试起来也得心应手。”
专家：实现盲人考试无障碍是法定义务
曾代理多起残疾人权益诉讼的北京瑞风律师事务所著名公益律师李方平认为，“根据残保法规定，有关考试部门有义务根据盲人考生的实际需求，提供包括盲文试卷、电子试卷或人工协助在内的三种考试形式。但是在全国盲人按摩考试中，我们仅能见到盲文试卷一种形式，这实际上剥夺了全盲考生顺利通过考试进而从事医疗按摩的资格。有关部门应当落实《残疾人保障法》，为有需要的盲人考生提供电子试卷或者人工协助，保障其平等参加考试的权利。”
长期关注残障人士权利的公益人士谢斌认为，“在为盲人提供适应其特点的无障碍考试手段的问题上，我国一些相关的教育机构和部门曾经有过许多成功的尝试。为视障考生提供适合的考试手段是具备现实性和可操作性的。我国每年有超过1000位的全盲考生参加考试，因为受自身盲文水平所限，通过考试的全盲考生极少。如果中残联明年能够提供电子试卷或语音读题，将有助于提高盲人的就业层次和水平，充分实现盲人的自身价值。”
盲人5次上书中残联 求来无障碍考试
我省盲人李金生，两年执著终有果
全国盲人医疗按摩考试，明年将全国试点电子试卷
2013年5月8日 来源：大河报
http://newpaper.dahe.cn/dhb/html/2013-05/08/content_890394.htm?div=-1
□首席记者 李钊 文图
核心提示 | 一个盲人的执著，获得千名盲友的支持；5次上书中残联，终让“按摩考试”改革有了时间表。“全国盲人医疗按摩考试，提供电子试卷今年系统改造搭建完毕，明年就在全国搞试点。”7日上午9时许，驻马店市市区盲人李金生接到了从中残联全国考试委员会快递寄来的《政府信息公开申请回复》。
缘起
他从考试“独木桥”上 掉了下去
现年45岁的李金生，开了一家盲人按摩店。
“为实现当‘按摩医生’的梦想，我报名参加了2011年9月举行的全国盲人医疗按摩考试。”李金生说，那次考试，提供的只有盲文试卷一种。“我是6岁右眼失明，26岁左眼失明。因是半路失明，盲文水平不高，答题速度慢，考试时间非常不够，专业知识根本发挥不出来。”
考试失利后，他用盲文在电脑上“阅读”《中华人民共和国残疾人保障法》。
经反复“阅读”，找到了症结：该法第五十四条规定，“国家举办的各类升学考试、职业资格考试和任职考试，有盲人参加的，应当为盲人提供盲文试卷、电子试卷或者由专门的工作人员予以协助。”
可是，盲人医疗按摩考试为什么只有盲文考卷？
追问
两度致信中残联，终获改革承诺
2011年11月3日，李金生向中残联邮寄了一份政府信息公开申请，申请公开“盲人医疗按摩考试未向盲人考生提供电子试卷或人工协助的原因”。当年11月7日，中残联有关工作人员答复称：电子试卷或者专门人员协助申请，由于其不符合国家机密级考试的保密要求，考试中未采纳。
李金生对此答复非常不满，当年11月11日，他再次向中残联提出政府信息公开申请，申请公开“属于机密级国家考试的盲人医疗按摩人员考试不能为考生提供电子试卷或人工协助的具体法律依据”。
对这次申请，中残联回复称：“目前，我们就现在的考试形式进行了深入研究，正进行使用电脑或播放语音等考试形式的可行性调研。”同时，中残联还承诺：“明年，我们将把盲人医疗按摩人员考试形式的改革作为工作重点来抓。”
带716名残疾人的期望，千里赴京
收到中残联积极回应后，李金生很感激，并花两天时间，给中残联写了一封信。
在信中，李金生写道：“不仅仅是对我，对于每年参加按摩考试的上千名盲人考生来说，这都是一个福音！如果2012年我们能够使用电子试卷或语音读题考试，那我们盲人考生将真正获得‘公平、公正’的考试条件，将大大增加晋升为‘按摩医生’的机会。到那一天，将有更多的盲人考生拥有一份更加体面的工作，将会活得更有尊严！”
这封信被发到了网上。仅12天时间，这封信就收到了716名残友的签名和685条留言支持。
2012年1月11日，李金生和另一名盲人孟海滨一同从河南出发，站了一夜火车来到北京。他们找到中残联盲人按摩指导中心，递上了这封由716名残疾人共同签名的信和写着“因障碍考试无助，闻改革光明有望”的锦旗。
该中心的张主任告诉李金生：“我们会尽最大能力，在最短的时间内进行改革，实现盲人按摩考试无障碍。”
一年后，仍无改革迹象
2012年9月，全国盲人医疗按摩考试如期举行，试卷类型仍没有电子试卷或者语音读题。李金生说，“一年就这么过去了，中残联究竟还要调研多久……”
无奈之下，2012年12月2日，也就是在“国际残疾人日”前一天，李金生向中残联发出了一封《政府信息公开申请表》，申请公开如下信息：（1）在过去一年时间里，电子试卷或语音读题的调研内容及调研结果分别为何？（2）在2012年举行的盲人医疗按摩考试中，是否根据《残疾人保障法》第54条及《无障碍环境建设条例》第20条向考生提供电子试卷或语音读题？如果未能提供，原因为何？何时才能提供？
2013年2月20日，中残联告知李金生，由于考试模式改变涉及多个部门、多个环节，具体开展时间暂无法确定。
再问中残联，喜得改革时间表
得到一个没有时间表的回复，李金生非常不满，再次向中残联申请政府信息公开，向中残联发问：“贵单位在盲人医疗按摩考试考试形式改革方面正在进行的工作包括哪些？涉及的部门和环节分别是什么？”
2013年5月7日，李金生拿到了中残联的回复，该《回复》中详细记载了2013年以来每个月中残联关于盲人医疗按摩考试积极推进电子试卷的工作进展情况，并明确表示，中残联在本月会协调各部门开展盲人电子试卷考试系统改造工作，今年系统结构改造搭建完毕，明年在全国搞电子试卷试点。
《补贴“这碗粥”怎么施是个问题》追踪
驻马店拟公示25家拿补贴的按摩机构
2013年5月8日 来源：东方今报
http://www.jinbw.com.cn/pdf/dzb/dfjb/html/2013-05/08/content_110174.htm?div=-1
昨日，东方今报以《补贴“这碗粥”怎么施是个问题》为题，对驻马店四残障人士致信全省18个市级残联，要求公开按摩机构补贴发放情况进行了报道。
驻马店市残联领导表示，今日，将对25家拟给予补贴的按摩机构在当地媒体上全部公示，接受社会各界的监督，反映时间：5月8日至5月14日，举报电话：（0396）2679936。
驻马店市残联在情况说明中表示，4月24日，李金生、刘贵华等20多名盲人到驻马店市残联，他们说，从省残联了解到，省里对各地盲人保健按摩机构达到规范化建设的，将补助2000元，要求市残联公开标准，对上报的按摩机构公开。
“省里3月25日下发的通知，我们驻马店9县1区给了25个指标，要求4月30日上报省残联。”驻马店市残联就业服务中心负责人表示，市残联接到通知后，及时下发文件，严格筛选并公示。
“举报人可以通过信函举报、电话举报或到受理举报地当面举报。凡来信来电举报者，应签署或告知本人真实姓名和户籍。”驻马店市残联相关领导表示，欢迎东方今报等媒体和社会各界进行监督。
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昨日，“盲人自考河南第一人”李金生拿到了从中残联全国考试委员会快递过来的《政府信息公开申请回复》，该《回复》中详细记载了中残联关于盲人医疗按摩考试积极推进电子试卷的工作进展情况，并明确表示，中残联在本月会协调各部门开展计算机化考试系统改造工作，预计今年系统结构改造搭建完毕。
据悉，去年“国际残疾人日”前夕，李金生等四位盲人就向中残联申请了信息公开，询问中残联何时才能根据《残疾人保障法》相关规定在盲人医疗按摩考试中向考生提供电子试卷或语音读题，兑现其2011年11月作出的关于考试形式改革的承诺。没有得到回应的情况下，李金生等4人又向民政部分别邮寄了四份《行政复议申请》，要求确认中国残疾人联合会对申请人的信息公开申请逾期不予答复的行为违法，并责令公开（东方今报曾作出详细报道）。
昨日，李金生终于拿到了从中残联全国考试委员会快递过来的《政府信息公开申请回复》。
东方今报记者 王耀成
报道 回音
免费坐公交的残疾人 范围有望扩大
相关政策一旦出台，持第二代残疾人证的残疾人，可免费乘坐市区所有公交车
2013年5月8日 来源：洛阳晚报
http://lywb.lyd.com.cn/html/2013-05/08/content_939704.htm
□记者 郑凤玲
6日，本报刊发了《残疾人坐公交，是否免费要看司机？》一文，引起众多残疾人朋友的关注。他们想知道，洛阳公交车司机对残疾人免费的标准何时能统一。昨日，记者就此进行了采访。
在市残疾人联合会，副理事长王海潮向我们出示了《洛阳市关于办理残疾人免费公交乘车卡（爱心卡）的意见》的修改稿（以下简称《意见》）。《意见》表明，残疾人免费乘坐的公交车的范围为城市区范围内所有公交车辆，而对“办理对象及范围”的表述则为：持有第二代中华人民共和国残疾人证的残疾人均可申请办理爱心卡，免费乘车。
也就是说，相较之前只有“盲人、军残、警残”才能免费乘坐公交车，《意见》一旦通过，我市所有持第二代中华人民共和国残疾人证的残疾人，都可以免费坐公交车了。
王海潮说，4月下旬，市残联已经结合我市残疾人的实际情况，对《意见》进行了修改，并将修改后的《意见》转给了洛阳公交集团。洛阳公交集团的相关负责人表示，他们接到市残联修改的《意见》后，已通过市公用事业局呈报市政府，目前正等待审议。
信息来源：记者 门杰丹 责任编辑：中国新闻网
