南都讯 记者张钊 实习生郭翔宇　昨日，残障公益人士朱明建向包括深圳在内的广东5个地级市、县残联提起行政复议，再次要求公布“三公”信息。上月初，朱明建曾向省内24个县市残联申请“三公”公开，截至昨日，有5个残联单位尚未作任何回复，已收到的17封回件中，回复意见也“五花八门”，另有2家的回复已经寄出。

    部分残联婉拒“亮家底”

    昨日上午10时30分左右，朱明建在白云区广园新村邮局向韶关、清远、肇庆、湛江、和平等5地寄出行政复议申请，这5个县市的残联此前没有对朱明建的“三公”信息公开申请作出回复。

    同时，朱明建亮出了已收到的17封回复。其中，珠海、东莞、汕尾、云浮、茂名五个地级市的残联以书面形式公开去年“三公”使用情况以及今年“三公”预算。其中，珠海、东莞、汕尾还在回复中将出国(境)经费、公务用车费用、接待经费等“三公”项目分别给出使用情况明细。而中山、惠州、顺德以及广东省残联则在回复中表示，“三公”情况已在相关网站公开。

    其他回复中，佛山、潮州、江门等地残联称：“申请信息用途为个人生活需要”，要求朱明建提供关联性证明。河源、汕头、梅州、阳江等残联则表示要与当地政府部门“同步走”，在相关部门统一的要求下方进行公开。而深圳市残联则明确表示：“申请信息公开三公经费理由不成立。”

    另外，据朱明建称，广州和揭阳残联的回复已经在寄给他的路上。

    事业单位要求申请者提供关联性证明

    也是向事业单位申请“晒三公”，上海交通大学研究生雷闯此前向全国113所高校提出申请，要求各校公开“三公”，然而仅成都大学一家向其公开使用情况。

    根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(2008年5月1日起施行)规定，被要求公开信息的对象，主要是国务院部门、地方各级人民政府及县级以上地方人民政府部门。

    此外，《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》(2010年1月12日发布)则提出：“行政机关向申请人提供的政府信息，应当是正式、准确、完整的，申请人可作为书证使用”的要求。

朱明建认为，根据上述规定，残联有义务向其公开详细的“三公”信息，但事实上，目前并没有相关规定明确指出，事业单位是否属于“三公”信息公开范畴。不少事业单位以“申请信息用途为个人生活需要，提供关联性证明”，或认为没有明文规定必须公开而“婉拒”申请者。

残疾人“维权斗士”朱明建又赢了

2013年7月9日来源：广州日

http://www.people.com.cn/24hour/n/2013/0709/c25408-22124813.html

     经朱明建申请 东莞残联晒出三公经费

　　本报讯 （记者陈臣）这一次，有“维权斗士”之称的残疾人朱明建又赢了！今年6月5日，他从广州五山向东莞市残疾人联合会寄了一封挂号信，信中要求东莞市残联公开2012年三公经费开支和2013年三公经费预算。

　　昨日下午，朱明建告诉记者，东莞市残联已经回复了他的申请——“2012年市残联三公经费开支26.62万元，2013年预算20.5万元。”“东莞残联的回复比较好！”得到市残联的复函后朱明建这样说。

　　向22个地级市残联申请三公经费公开

　　6月5日，朱明建带着22张信息公开的申请表，来到了广州五山附近的邮局。“这22张申请表，将分别以挂号信的形式，寄往包括东莞在内的全省21个地级市及顺德区残疾人联合会。”朱明建称，这一次寄申请表，主要是要残联公开2012年的三公经费具体开支，以及2013年的三公经费预算。“作为一个公民，有权知道残联怎么花钱的，是否用在残疾人身上。”

　　朱明建告诉记者，自己之前担任乡村里的残疾人专职委员，负责村残疾人事务，每个月残联才发100元，一年才发一次。没有任何待遇，也没有任何劳动合同，连路费都是自付。“最近我老家又有很多残疾人朋友和家长向我反映，一个无生活能力的残疾朋友，连几十块的低保都没有。因此我希望通过信息公开，对三公经费的安排使用情况进行社会监督，促使其更公开透明更合理。”

　　20天后东莞市残联复函公开三公经费

　　当日，记者就朱明建申请公开残联三公经费一事采访市残联办公室王主任。王主任告诉记者，目前东莞残联的办公经费全部都用于残疾人，主要用在残疾人康复中心、学前教育中心、辅助中心等方面。

　　而对于朱明建寄申请表申请公开三公经费，当日尚未收到挂号信的他表示，残联会根据朱明建申请表中具体内容，进行相关回复。

　　昨日下午，朱明建告诉记者，6月25日东莞市残联给朱明建复函，复函中公开了去年三公经费开支以及今年的三公经费预算。“在21个地级市及顺德区的申请回复中，东莞和珠海的回复比较好！”见到东莞三公账本的朱明建说。

　　朱明建还向记者透露，对于复函中未公开三公经费部分地市，他继续将申请行政复议，维权到底。

　　市残联去年三公开支26.62万 今年预算20.5万

　　昨日下午，见到朱明建提供的东莞市残联三公经费数目后，记者也向市残联进行了求证。市残联办公室王主任表示，残联给朱明建的复函中三公经费的数目，都已核对无误，复函中也盖有公章。

　　据了解，去年东莞市残联三公经费开支总共26.62万元，其中因公出国（境）经费2.28万元，公务用车维护经费11.18万元，公务接待经费13.16万元。而今年东莞市残联三公经费预算为20.5万元，其中公务用车维护经费10万元，公务接待经费10.5万元，因公出国（境）经费为“0”。

申请“三公”公开证明生活相关先？
佛山残联未予公开，朱明建向佛山市府申请行政复议

2013年7月9日     来源：南方都市报

http://epaper.oeeee.com/A/html/2013-07/09/content_1891318.htm

     南都讯 记者邵铭 昨日，朱明建向佛山市政府申请行政复议。此前他向市残联申请公开2012、2013年度的“三公”经费情况等，但收到的书面答复称，必须提供“个人生活需要”方面的“关联性证明”。对此，朱明建表示不服。

    要求提供证明质疑婉拒公开

    6月5日，朱明建向佛山残联提出信息公开申请。具体内容为，该机构“2012年三公经费总开支多少？分别有哪些开支具体数据”，以及“2013年三公经费预算多少？各项开支预算多少”。

    6月18日，他收到了佛山市残联的书面答复。文中称，经审核，由于其申请所需政府信息的用途为“个人生活需要”，按规定须提供关联性证明。

    朱明建说，这些申请表都是从各市政府官网下载。通过对照各地的答复情况，他质疑说这是在婉拒公开。

    朱明建表示，对此他将先申请行政复议，如复议结果仍是维持该答复，他将继续通过提起行政诉讼，以维护自己的知情权。

    据了解，身为残疾人的朱明建此次向省内各地残联申请“三公”信息公开，仅有部分答复提供了预算收支表等，另有些称“将按照全市统一安排的时间和方式进行公开”，而佛山残联则做出了上述答复。

    答复公开申请适用依据不一

    在给朱明建的答复中，佛山残联称是根据《政府信息公开条例》的相关规定。

     那究竟是哪项规定？朱明建认为，此答复恰是违反了上述条例，而且根据国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》，其中明确规定“行政机关向申请人提供的政府信息，应当是正式、准确、完整的，申请人可作为书证使用”，该答复同样也未达到此要求。这意味着，“答复的形式与内容都不合法”。这也正是2012年广东省府复议决定撤销佛山市府答复的主要理由。

    南都记者就此咨询了佛山市相关法制部门。其工作人员称，已关注到此案。