是什么让黑中介盯上了残疾人，残保金保障了谁的利益

     近日，在全国各地的微信群，QQ群里疯传着一则残疾人挂靠北京，山东，广东等地用人单位就可以享受每月工资300元-1800元以及购买基本社会保险待遇的消息。其要求是个人提供身份证，残疾证，户口本，银行卡，4张一寸照片的复印件及其电子版,附加提交一张用人单位所在地的银行卡原件及其密码。根据本人一些时日的调查，发现以下疑点。

     第一，本次事件的兴起原因不明。用人单位按比例聘用有残疾证的员工，可以享受减免向国家缴纳残疾人就业保障金（简称残保金）的政策。因此，曾经出现过一些用人单位利用残疾证租赁的形式。也就是说，通过把残疾证挂靠到用人单位，用人单位每月购买基础社会保险和发放少量工资，但是不需要残疾人到用人单位上班的形式来逃避次年残保金的缴纳。为了杜绝和防止一部分‘投机取巧’的用人单位，假聘用残疾人，真挂靠。一些地方残联出台的相关政策规定，用人单位必须给残疾人缴满一年的保险，开满一年的工资，并且残疾人上班时间满一年后，这些用人单位才能用残疾人的残疾证开始免交残保金。因此，挂靠现象在大部分地区得到控制。这次事件的兴起，国家方面并没有新的政策出台，也没有国家单位介入和推行。并且，本次挂靠浪潮事件是在全国各地大规模，集中时间段兴起，按批次有组织报名，有来多少，收多少之势。

    第二， 推行这次事件的主体和手段诡异。本次事件的推行者是中介公司和民间团体，其操作模式如下，首先，A中介向所在城市的用人单位宣称可以提供残疾人群的相关证件用以减免残保金，统计各用人单位所需人数后，把名额告诉全国各地的下家B，然后,B把挂靠消息转达给所在城市的下家C，并收取C收集上来的资料邮寄给A。最后，由C动员，组织当地残疾人群挂靠，参加挂靠的残疾人需交一千元到一万元不等的介绍费和个人资料。收取费用和资料以后，中介公司会在一个月左右通过邮寄合同的方式签署四份协议，分别是《劳动合同书》，《保密及竞业禁止协议 》，《员工手册签阅，职业道德承诺函，廉洁自律承诺书》，《辞职申请》。《劳动合同书》中明确规定每月薪资是2211元，被告知到达残疾人账户的是300元~1800元。《劳动合同书》中最后一页的内容是:经甲乙双方平等自愿协商同意， 本合同做以下变更，空白，续订劳动合同期限，空白，这一页也需要按手印，签字，更令人费解的是入职合同与辞职申请一并签署。其用意不明。并且，四份协议上的甲方一栏中都是空白。乙方签好合同后，邮寄给A，等待结果。另一种形式就是，由C组织当地残疾人集中签署。一般场地设在某按摩店或宾馆，由一个自称为用人单位的工作人员到场完成合同签署工作，在签署合同时，乙方对签署的合同内容毫不知情，用人单位方面也没给出必要的说明。

    第三，所交资料涉及个人信息安全，令人担忧。一般残疾人入职所交资料为身份证复印件、残疾证复印件、照片、银行卡复印件。可本次事件所交资料中多了户口本和一张用人单位所在地的银行卡及其密码，以及所有原件的电子扫描件。户口本的用途没有说明 。按照组织者的说法，银行卡是放在A那里，每个月工资由A通过你的银行卡转账到你手中的银行卡上。当下，个人信息安全是社会关注的焦点，个人信息泄露的不良后果在生活中几乎无处不在，而这次事件中，所涉及的个人资料齐全和收取资料方身份不明，都令人忧心。这些资料可以被人利用到银行办理信用卡透支。也可用来开设公司，从事逃税漏税和其他违法犯罪活动，还可能成为诈骗分子冒充身份和“洗钱”的工具，合同是一年一签，那么一年以后呢？他们可以进一步掌控主动权，甚至可以谎称合同无法续签，然后自己拿着这些公司发放给本应该是属于残疾人的钱逍遥自在。这些隐患被残疾人忽视，认为不会发生在自己身上。心想就算有事，也可以被查清楚。但对于社会，危害性还是很大的，严重损害了残疾人自身享受政策优抚，让大量本该服务于残疾人的款项掉进了别人的腰包。加剧了社会贫富的两极分化，不利于社会的和谐稳定。

     这次事件兴起于今年5月份，至今已经快半年了。根据本人从身边和网上收集的信息显示，没有一个残疾人通过这些中介挂靠成功。还有部分残疾人的介绍费也在事先承诺“挂靠失败就退还”的谎言中，在中介一次次各种借口的推脱中有去无回。那么为什么这样的一个骗局会让残疾人从跃跃欲试到前赴后继？为什么没有相关部门介入调查？或许有人说残疾人群该为自己的贪婪和无知买单，难道真是因为贪婪？一个残疾人，要赡养双亲，抚育子女，为了日后的养老，为了一个月几百块钱，这能算贪婪吗？

     今年八月，由于个人信息泄露，导致的一系列诈骗案仍历历在目。通过这次事件，不难看出残疾人对个人信息的重要性认知不足。如此下去，类似“徐玉玉案件”的悲剧终将在残疾人中重演。这样的后果是谁都不想看到的，为此，残疾人应该提高对信息安全的认知。同时，相关部门也应该对政策实施加强监管，对残疾人的教育给予关注（比如，一些大学都新开设防电信诈骗课程）。因为残疾人社会基本保险的缺失，而残保金政策能及时填补这一空缺，所以挂靠信息在残疾人中备受关注。因为残疾人社会参与度不足，信息获取有限。带着无奈与向往，大家一窝蜂涌进了这股浪潮中，在诈骗频频，个人信息重要的情况下，去铤而走险，这算无知吗？环境决定认知，认知决定行为。在信息高速发达的今天，挂靠信息为何能被“有心”人垄断利用，为了一个不确切的挂靠信息，残疾人心甘情愿与一些健全人去分享残疾人本该享受的政策福利。怀疑是骗局，也要去试试。这样的无奈和委屈，谁能说与残疾人窘迫的生存环境无关？正因为一些心存畸形价值观的人扭曲了党和政府给残疾人营造出来的优良社会环境。才迫使残疾人在此次事件中的前赴后继。究竟是什么促成中介垄断用人单位招聘信息的现状？到底是残疾人的贪婪？无知？还是一些无良人士暗中操纵？搞出了一条啃食残疾人就业保证金的利益链?这些都需要社会各界的关注和监督，前些年关于残保金的去向问题在网上轰动一时，后来却不了了之，我们希望，相关部门践行自己的政策，确保残疾人的利益不被转嫁，社会各界共同监督残保金的收入，用途。政策固然清明，落地才有效。相信在社会各界和残联的关怀下，残疾人的社会环境会越来越好，政策清明，信息公开。残保金是党和政府给残疾人有尊严的进入社会，参与社会的基本保证，是“谁”盯上了残疾人？残保金究竟保障了“谁”的利益？