中国残联 | 第三代残疾人证,试点发证启动会即将召开
浏览量:1160 发布时间:2017-12-15 00:07:32
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关于第三代残疾人证,你想知道的都在这里。


      12月14日,中国残联办公厅举办的第三代残疾人证试点发证启动会即将在浙江召开。

      今天本文将详细回顾第三代残疾人证大事记,简介、使用手册、残友们的期待等,想通过这篇文章让残友们对第三代残疾人证有个全面的了解。

      由于第三代是试点先行,逐步推进,因此本文也是立足于现有资料,有部分内容以试点区为例,望周知。

一、最新消息:第三代残疾人证试点发证启动会即将召开

中国残联办公厅关于召开智能化残疾人证试点发证启动会的通知

各相关省(区、市)残联:

  根据中国残联第六届主席团第四次全体会议关于推进第三代残疾人证(智能化)工作要求,加快做好智能化残疾人证的推广应用,经中国残联领导同志同意,决定召开智能化残疾人证试点发证启动会。现将有关事项通知如下:

  一、会议时间

  12月14日召开,会期1天,12月13日报到,15日撤离。

  二、会议地点

  浙江省宁波市泛太平洋酒店(地址:民安东路99号)

  三、参会人员

  (一)中国残联领导同志。

  (二)试点申报省(区、市)残联主要领导及相关人员。

  四、会议内容

  1、智能化残疾人证制发、应用演示;

  2、智能化残疾人证发卡启动会;

  3、现场调研;

  4、智能化残疾人证试点推进座谈会。

  五、有关事项和要求

  (一)请于12月8日前将参会回执传真至中国残联信息中心。

  (二)未尽事宜另行通知。

  中国残联办公厅

  2017年12月6日

二、历史回顾:第三代残疾人证大事记

2014年9月9日,《新一代智能化残疾人证密钥管理系统技术方案》论证会


      中国残联按照统一身份编号、统一标识设计、统一基础信息、统一服务功能、统一密钥体系、统一卡片选型、统一证卡管理的原则。起草完成了《新一代智能化残疾人证密钥管理系统技术方案》,并报请国家密码管理局进行审定论证。

      2014年9月9日,国家密码管理局组织国内相关领域的专家对中国残联《新一代智能化残疾人证密钥管理系统技术方案》进行论证。经专家讨论,认为《新一代智能化残疾人证密钥管理系统技术方案》设计合理,结构清晰,可满足新一代智能化残疾人证建设需求,一致同意通过方案。

2014年9月23日,新一代智能化残疾人证试点工作专题会

      会议认为,建设以智能化残疾人证为基础的新型服务体系,是中国残联加快信息化建设、为残疾人提供精细化服务的迫切要求,是让残疾人实实在在地享受社会基本公共服务的有效载体。要统筹考虑经济发达地区与边远落后地区的不同情况,在总结试点经验基础上稳步推开。

2014年11月14日,智能化残疾人证试点密钥生成专题会

      会议认为,智能化残疾人证工作要在“十三五”(2016-2020)期间从试点起步,由大中城市逐步推进。作为智能化残疾人证的核心内容,根密钥的生成为建立严谨、安全的密钥系统提供了重要支撑。

2014年11月28日,中国残联新一代智能化残疾人证在北京发放
      中国残联新一代智能化残疾人卡率先在北京试点发放,45万京籍残疾人拿到新卡。

 

2015年10月21日,新一代智能化残疾人证试点工作现场研讨会

      会议介绍了新一代智能化残疾人证北京试点工作的总体情况;各省市残联领导就本省市开展智能化残疾人证试点工作相关问题进行了研讨。

2017年3月3日,中国残联发布关于开展第三代残疾人证(智能化)试点的通知

鼓励有条件地区根据本地业务特点开展多样性应用试点。通过试点,完善残疾人证(智能化)相关管理办法和标准规范,探索发卡模式,以残疾人证(智能化)为抓手,推动管理方式、服务方式的转变。

宁波镇海区智能化残疾人证试点工作进展顺利

      今年7月,中残联正式批复同意宁波市开展全国智能化残疾人证试点。市残联根据中国残联和省残联的要求,立即启动相关工作,在宁波镇海区率先启动试点工作。

      12月3日“国际残疾人日”,记者从市残联获悉,经过5个多月的努力,全国智能化残疾人证试点工作在宁波市进展顺利,全市残疾人离这一美好目标越来越近了。

苏州市的姑苏、高新、吴中、相城将在年底全面完成第三代智能化残疾人证的换发工作

      苏州市为全国开展第三代智能化残疾人证试点工作城市,2017年9月12日,苏州市残联发布《关于做好第三代智能残疾人证试点工作有关事项的通知》,通知指出:苏州市残联今年以来积极推进此项工作,到年底姑苏、高新、吴中、相城将全面完成第三代智能化残疾人证的换发工作。按照工作总体方案,其余市、区将在明年完成。

广东省正积极申报第三代智能化残疾人证试点省份

      12月5日,广东省残疾人联合会党组书记、理事长张永安带队上线“民声热线”,张永安现场透露,广东正积极申报第三代智能化残疾人证试点省份,将在全省逐步开展智能化证的推广应用工作。今后,残疾人持卡可享受就业培训、辅具配发、公共文化设施使用、免费乘公交、领取福利补贴等全领域服务,实现“一卡在手,服务全有”

2017年12月14日,中国残联办公厅举办的第三代残疾人证试点发证启动会即将在浙江召开

      会议将讨论智能化残疾人证制发、应用演示;智能化残疾人证发卡启动会;现场调研;智能化残疾人证试点推进座谈会等。

三、第三代残疾人证简介

第三代智能残疾人证形似身份证,残疾人持卡可免费乘公交、进公园,享受各项福利补贴等政府服务。

卡面介绍


图为 北京市残疾人证正面


图为 北京市残疾人证背面(蓝色,听力、言语、肢体、智力、精神残疾人版)


图为 北京市残疾人证背面(红色,视力残疾人版)

第三代残疾人证具有身份识别、业务管理、社会服务、金融应用等多项功能。


      中国残联党组书记、理事长鲁勇介绍,智能化残疾人卡又名“残疾人服务一卡通”。卡片具有身份识别、业务管理、社会服务、金融应用等多项功能。残疾人持卡不仅可享受政府提供的各项服务,还可免费乘公交、进公园,享受各项福利补贴等。其中,北京市7万视力残疾人持卡还可免费乘坐地铁。

1.身份识别

      作为残疾人身份、残疾类别及等级的证明,残疾人服务一卡通采取实名制形式,与第二代残疾人证具有同等法律效力。过去的纸质残疾人证不仅易损坏,还时常被伪造。而全新的智能残疾人证,使用时只需刷一下,就能轻松识别残疾人的身份,办理与残疾人相关的业务。

2.业务管理

      对残疾人来说,刷卡带来便捷服务的同时也使他们避免了亮出残疾人证的尴尬,更有尊严地享受免费优待政策。

      对为残疾人服务的社会单位来说,省去了人工验证工作,提高了服务的效率和准确性。

      对残疾人事业来说,刷卡服务积累的记录为今后改进服务推出更有针对性的政策提供了依据,提升了工作水平。

      “残疾人服务一卡通”还方便了管理工作,残联工作人员可以通过调取“残疾人一卡通”获取残疾人的低保、低收入状态、基本情况等个人信息,短短几分钟便能完成核验,对残疾人服务的受理和管理更方便了。并且,还能通过网络与民政等相关部门进行数据对接,核验其他部门的数据,工作准确率得到很大提升。

3.社会服务

      第三代残疾人证尊重残疾人、保护残疾人隐私。与以往发放的“残疾证”相比,“残疾人服务一卡通”更具优势。此证形似身份证,从外观上看没有特殊性,和健全人用的市政一卡通没什么两样,更能起到尊重残疾人、保护残疾人的作用。残疾人乘坐公交车或逛公园时可以像普通人一样刷卡,不必出示残疾证明,就可以享受免费乘车和免费游览公园等社会服务。”

      一名领卡人说,每次坐公交时都需要掏出证件给乘务员翻看,特别麻烦,“现在变成卡了,就像身份证一样,确实方便。”

      一卡通上有盲文,盲人朋友只需轻轻一模,就能准确地找到残疾人一卡通。

4.金融管理

      残疾人一卡通上有银联标识,残疾人一卡通实际上也是一张银行借记卡,各项助残补助将直接打到卡里,残疾人无需去银行排队领取,为残疾人提供便利。

      残疾人一卡通还联合本市一批超市、药店、医疗器械和餐饮类商户,为残疾人提供优惠和便利服务。残疾人在这些商户门店持卡消费,可享受专属折扣优惠、专属服务通道、免费送货上门等优惠服务。

第三代残疾人证将开辟智能化服务和管理新阶段:一卡、一图、一平台

      2016年,以“残疾人服务一卡通”、室内外无障碍地图服务,以及残疾人公共服务平台等相关应用成果为核心技术申报的“无障碍移动计算关键技术及应用”项目荣获北京市科学技术奖二等奖。

      “无障碍移动计算关键技术及应用”是针对纸质残疾证功能单一、使用效率低,无障碍基础设施信息化不足、残疾人出行不便,以及各种助残应用缺乏支撑平台、形成服务孤岛等残疾人生活与出行问题,提出了“一卡、一图、一平台”的解决方案。

“一卡”

      指“残疾人服务一卡通”,集身份识别、业务管理、社会应用和金融服务四大功能于一体,是全国第一张智能化残疾人证,也是“北京通”的第一张卡,通过该卡建立了“一人一卡、依卡服务”的残疾人服务管理新模式,将“一卡在手、服务全有”的智能化残疾人服务理念变为现实。

      目前,全市共发放残疾人服务一卡通49万张,累计服务记录超过1.2亿次,发放资金10亿元,基本实现“一人一卡、依卡服务”,“一卡在手、服务全有”的目的。

“一图”

      指室内外无障碍地图服务,针对现有地图缺乏无障碍基础设施信息的状况,采用多源数据驱动的室内外无障碍地图构建技术,未来将实现高精度的移动端和PC端的无障碍地图服务。

“一平台”

      指残疾人公共服务平台,该平台提供了残疾人基本公共服务需求菜单,整合了各种助残服务,实现了残疾人需求与服务的实时对接和跟踪反馈。

四、第三代残疾人证使用手册(北京先行版)

发放对象
      北京市残疾人服务一卡通的发放对象是具有北京市户籍,持有第二代残疾人证的人员。

申请、审批及发放
      北京市残疾人服务一卡通坚持按残疾人户籍属地管理原则。

      已持有第二代残疾人证人员,持户口本和第二代残疾人证原件到户籍所在地居民(村民)委员会申请。

      北京市残疾人服务一卡通的申请经街道(乡镇)受理后由区(县)残联核对并逐级发放。

     未办理残疾人证的人员,按《北京市〈中华人民共和国残疾人证〉管理实施细则》的规定取得第二代残疾人证后,领取残疾人服务一卡通。

领取、保管、注册及使用
      北京市残疾人服务一卡通由申请人携带本人有效身份证原件及复印件领取;如代领,由代领人交验申请人有效身份证及复印件、代领人有效身份证领取。

      北京市残疾人服务一卡通仅限本人使用,不得转借他人。

      北京市残疾人服务一卡通的市政交通一卡通功能应在注册激活后使用。一卡通功能每次激活后有效期为12个月。持卡人在每个有效期结束前应到街道(乡镇)残联再激活。

      北京市残疾人服务一卡通的金融功能需持卡人携卡和有效身份证件原件到北京银行北京地区营业网点(以下简称北京银行)进行激活。激活后,金融功能可以正常使用。

      北京市残疾人服务一卡通的各类应用应遵照相关管理规定。使用时应防水、防污、防高温,防强电磁场,不得弯折打孔。

      对伪造、冒用北京市残疾人服务一卡通的单位或个人,由管理部门会同有关部门收缴。情节严重的,移送相关部门依法处理。

挂失、补办、迁移、注销及回收
     北京市残疾人服务一卡通丢失后,应及时办理挂失手续。如果未按规定办理挂失,损失自负。按照《北京市政交通一卡通卡发行使用办法》规定,北京市残疾人服务一卡通中的市政交通一卡通电子钱包不记名、不挂失。

      北京市残疾人服务一卡通挂失分“口头挂失”和“书面挂失”两种。

      口头挂失:持卡人申请口头挂失,需拨打北京银行客户服务电话95526(口头挂失有效期为10天)。在口头挂失有效期内,持卡人可携带有效身份证件到北京银行解除口头挂失。

      书面挂失:持卡人需携带有效身份证件到北京银行进行书面挂失。书面挂失满30个工作曰后持卡人方可申请办理补卡,持卡人在没有进行补卡前可携带有效身份证件到北京银行申请解除书面挂失。

       北京市残疾人服务一卡通在使用过程中丟失或损坏,应到街道(乡镇)残联申请补办。新补办的北京市残疾人服务一卡通在补办申请审核通过后30个工作日内下发。

       持卡人户籍迁移时,应到街道(乡镇)残联办理迁移手续。

      北京市残疾人服务一卡通注销卡分“有卡注销”和“无卡注销”两种。

      有卡注销:持卡人确认一卡通电子钱包中余额为零,再到街道(乡镇)残联申请卡注销。持卡片、本人有效身份证件及街道(乡镇)残联开具的销卡证明到北京银行进行销户销卡处理,销卡后银行收回卡片。

      无卡注销:持卡人到街道(乡镇)残联申请卡注销。持本人有效身份证件及街道(乡镇)残联开具的销卡证明到北京银行进行挂失销卡处理。

      北京市残疾人服务一卡通卡片销毁:由北京银行收回销毁。

相关费用
      北京市残疾人服务一卡通初次申领免费。

      北京市残疾人服务一卡通如因卡片质量造成使用故障,并且经过街道(乡镇)残联检测属实,可免费更换。

五、第三代残疾人证什么时候能全国通行

第二代残疾人证将和第三代残疾人证共存

      由于第三代残疾人证目前只在部分地区试点,因此卡片发放完毕后,目前残疾人持有的第二代残疾人证将继续使用,在试点地区使用时只能使用第三代残疾人证,去往外地时需用第二代残疾人证。

第三代残疾人证将试点起步,逐步推进
      目前,国家尚未有官方文件明确说明第三代残疾人证通行时间,但表明智能化残疾人证工作要在“十三五”(2016-2020)期间从试点起步,由大中城市逐步推进。中国残联党组书记、理事长鲁勇表示,中残联正与其他省份沟通,鼓励更新残疾人证。

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