中国残联召开“全国残疾人证核发管理工作研讨会”

      1月23-26日，中国残联在珠海市召开“全国残疾人证核发管理工作研讨会”。

      中国残联组联部副主任张超英对本次研讨会作了总结性发言，对各地已取得的工作成绩给予充分肯定，强调残疾人证核发管理是残联最重要、最基础的工作之一，事关残疾人最核心、最切身的利益，做好残疾人证核发管理工作责任重大、意义重大。

      并对下一步残疾人证核发管理工作提出四点工作要求：

      一、要扎实做好新残疾人证管理办法的宣传工作；

      二、要因地制宜抓好管理办法实施细则制定工作；

      三、要扎实认真开展市、县残联的业务培训工作；

      四、要协同推进确保新残疾人证管理办法全面实施。

      五、要顺应时代发展，积极推进智能化残疾人证工作。

      那么，究竟什么是新残疾人证和智能化残疾人证呢？他们是一个东西吗？

新残疾人证：2018年开始使用，整体质量得到提升

      各地反映，原二代残疾人证印制质量较低、使用过程中容易磨损等问题，此次对新的第二代残疾人证的印制技术指标进行了调整，新残疾人证封皮由原来的磨砂皮改为PVC人造革，印制纸张也有所增厚，并增加了无色透明PVC塑料外套，整体质量得到提升。

      全国残疾人证办证系统已于2018年1月1日正式上线，各地可采用新的办证系统办理残疾人证。同时，新的残疾人证已开始印制，请各地按照《中国残联办公厅关于做好第二代残疾人证采购工作的通知》（残联厅函〔2017〕394号）要求，尽快联系购买。

      鉴于一些地方暂时尚未购买新的残疾人证，个别地方以往购买的残疾人证存量较大，为确保残疾人证核发工作不中断，广大残疾人申领不受影响，同时避免浪费，经研究决定，设置一个缓冲期（暂定截止到2018年6月30日），新版、老版残疾人证办证系统和残疾人证均可使用。基层残联办证人员在登录办证系统时，系统会对办证流程、具体操作进行相应提示。各地在使用老版残疾人证时，须加盖县级残联钢印，在“填发机关”和“批准机关”均加盖县级残联公章。

      各地要认真做好残疾人证办证工作，禁止以任何理由暂缓办理残疾人证。

      所以说，2018年使用的新残疾人证是在原有二代残疾人证基础上的技术改进，质量得到了提升，但并不是第三代智能化残疾人证。

      那么，第三代智能化残疾人证，在2018年将有什么进展呢？

第三代智能化残疾人证：2018年开始大规模试点

      2017年，中残联发布《关于开展第三代残疾人证（智能化）试点的通知》，通知规定为落实《国务院关于加快推进残疾人小康进程的意见》（国发〔2015〕7号）要求，中国残联第六届主席团第四次全体会议审议通过了《关于推进第三代残疾人证（智能化）工作的建议》，决定全面启动第三代残疾人证（智能化）试点工作。

      通知规定，第三代残疾人证（智能化）按照“统一身份编号、统一标识设计、统一基础信息、统一服务功能、统一密钥体系、统一卡片选型、统一证卡管理”的原则，突出实用性，鼓励有条件地区根据本地业务特点开展多样性应用试点。通过试点，完善残疾人证（智能化）相关管理办法和标准规范，探索发卡模式，以残疾人证（智能化）为抓手，推动管理方式、服务方式的转变。

      2018年将是第三代智能化残疾人证全面试点之年，哪些省市将试点发放第三代残疾人证，让我们拭目以待！

      第三代残疾人证具有身份识别、业务管理、社会服务、金融应用等多项功能。

      1.身份识别

      作为残疾人身份、残疾类别及等级的证明，残疾人服务一卡通采取实名制形式，与第二代残疾人证具有同等法律效力。

      过去的纸质残疾人证不仅易损坏，还时常被伪造。而全新的智能残疾人证，使用时只需刷一下，就能轻松识别残疾人的身份，办理与残疾人相关的业务。

      2.业务管理

      对残疾人来说，刷卡带来便捷服务的同时也使他们避免了亮出残疾人证的尴尬，更有尊严地享受免费优待政策。

      对为残疾人服务的社会单位来说，省去了人工验证工作，提高了服务的效率和准确性。

      对残疾人事业来说，刷卡服务积累的记录为今后改进服务推出更有针对性的政策提供了依据，提升了工作水平。

      “残疾人服务一卡通”还方便了管理工作，残联工作人员可以通过调取“残疾人一卡通”获取残疾人的低保、低收入状态、基本情况等个人信息，短短几分钟便能完成核验，对残疾人服务的受理和管理更方便了。并且，还能通过网络与民政等相关部门进行数据对接，核验其他部门的数据，工作准确率得到很大提升。

      3.社会服务

      第三代残疾人证尊重残疾人、保护残疾人隐私。与以往发放的“残疾证”相比，“残疾人服务一卡通”更具优势。此证形似身份证，从外观上看没有特殊性，和健全人用的市政一卡通没什么两样，更能起到尊重残疾人、保护残疾人的作用。残疾人乘坐公交车或逛公园时可以像普通人一样刷卡，不必出示残疾证明，就可以享受免费乘车和免费游览公园等社会服务。”

      一名领卡人说，每次坐公交时都需要掏出证件给乘务员翻看，特别麻烦，“现在变成卡了，就像身份证一样，确实方便。”

      一卡通上有盲文，盲人朋友只需轻轻一模，就能准确地找到残疾人一卡通。

      4.金融管理

      残疾人一卡通上有银联标识，残疾人一卡通实际上也是一张银行借记卡，各项助残补助将直接打到卡里，残疾人无需去银行排队领取，为残疾人提供便利。

      残疾人一卡通还联合本市一批超市、药店、医疗器械和餐饮类商户，为残疾人提供优惠和便利服务。残疾人在这些商户门店持卡消费，可享受专属折扣优惠、专属服务通道、免费送货上门等优惠服务。